福建省元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃
（2024—2026年）
元宇宙是整合多種新技術產生的下一代互聯(lián)網應用和社會形態(tài)，關鍵技術及產業(yè)有望獲得巨大發(fā)展契機。為搶抓機遇培育元宇宙技術創(chuàng)新高地，引導元宇宙產業(yè)健康安全高質量發(fā)展，培育數字經濟發(fā)展新動能，根據工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》等文件精神，結合我省實際，制定以下行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，聚焦數字福建建設宏偉藍圖和“四個更大”重要要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，培育發(fā)展新質生產力，促進實體經濟和數字經濟深度融合。按照省委、省政府工作部署，以科技創(chuàng)新為引領，以培育元宇宙新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式為抓手，推進我省元宇宙產業(yè)建圈強鏈、集聚發(fā)展。
（二）基本原則
政策引導，開放協(xié)作。強化政策支持和配套服務，培育壯大市場主體，激發(fā)市場活力。加強產學研用協(xié)作，推進省內外交流合作，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
場景牽引，創(chuàng)新驅動。以市場需求為導向，開放開發(fā)應用場景帶動元宇宙技術與產品發(fā)展。釋放元宇宙集成創(chuàng)新動能，加速元宇宙關鍵技術突破，推動與新一代信息技術融合。
因地制宜，融合互促。結合福建省元宇宙產業(yè)基礎，加強元宇宙技術從底層到應用全鏈條布局，推動元宇宙技術與福建主導產業(yè)深度融合。
（三）發(fā)展目標
到2026年，全省元宇宙技術攻關、產品開發(fā)、數字業(yè)態(tài)、場景應用、基礎支撐取得顯著成效，產業(yè)規(guī)模超過2000億元，打造一批福建特色、具有競爭力的元宇宙產品和解決方案，形成以福州、廈門為技術策源地的“一帶雙核多點”協(xié)同推進的產業(yè)發(fā)展格局。
——技術產品創(chuàng)新明顯提升。建成30個元宇宙領域國內一流的聯(lián)合實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。在感知交互、內容生產等關鍵技術，高端芯片、基礎軟件等軟硬件產品領域實現較大突破。
——產業(yè)競爭力大幅增強。圍繞元宇宙產業(yè)生態(tài)硬件、軟件、服務、應用四個維度，培育100家以上元宇宙專精特新“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”等領軍企業(yè)，形成若干個元宇宙特色產業(yè)集聚區(qū)。
——應用示范效應加快顯現。在公共服務、文化旅游、娛樂社交、教育培訓、智慧城市、工業(yè)生產、兩岸融合等領域，形成100個以上元宇宙典型應用場景。打造一批技術先進、成效顯著、能復制推廣的標桿性產品和服務。
——基礎支撐能力不斷優(yōu)化。公共算力、人工智能及區(qū)塊鏈等元宇宙基礎設施建設取得突破性進展。形成高效協(xié)作的產業(yè)生態(tài)體系、統(tǒng)一規(guī)范的標準體系及安全可信的治理體系，打造海峽西岸元宇宙產業(yè)高地。
二、主要任務
（一）技術產品突破行動
強化元宇宙與人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的深度融合，聚焦新型顯示、感知交互、內容生產、網絡傳輸、數據隱私保護等關鍵技術開展攻關，圍繞關鍵器件、交互終端、內容生產工具等核心產品創(chuàng)新突破。
1.強化關鍵技術攻關。重點布局微型發(fā)光顯示（Micro/Mini LED）、激光顯示、印刷顯示等新型顯示技術，向高分辨率、高刷新率、高色彩還原度等方向發(fā)展。積極推進手勢、眼動、頭部追蹤、動作捕捉、語音、情感交互技術及腦機接口技術等感知交互技術的集成應用。加強推動生成式人工智能技術（AIGC）、三維引擎、空間計算、3D實時/云渲染、高表現力語音合成、多模態(tài)聯(lián)合內容生成等內容生產技術攻關。扎實推進5G、6G、衛(wèi)星互聯(lián)網、云計算、分布式邊緣計算等新技術的融合應用和創(chuàng)新。
2.提升器件終端供給。加快布局圖形處理器（GPU）、專用集成電路（ASIC）、可編程邏輯陣列（FPGA）等計算芯片和RISC-V指令集架構芯片研發(fā)應用。支持光學元件、微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、視頻SoC芯片等基礎元器件研發(fā)應用。重點提升柔性顯示、低溫多晶氧化物、金屬氧化物等新型顯示面板及模組，鼓勵虛擬拍攝（VP）、近眼顯示、裸眼3D、全息投影等新型顯示產品推廣應用。促進一體式、分體式、車載式、云化等多樣化虛擬現實（VR）終端產品發(fā)展。
3.突破內容生產工具。依托廈門軟件園、福州軟件園等軟件產業(yè)創(chuàng)新高地，支持開發(fā)具備云端實時渲染、分布式內存計算、輕量級容器管理等功能的智能操作系統(tǒng)和分布式中間件。重點發(fā)展三維建模引擎、實時渲染引擎、數字設計、數字人生成、低代碼編程引擎等元宇宙內容生產工具。支持搭建集約、云化、開源化的虛擬空間公共平臺，提供數字身份注冊、數據資產管理、數字孿生、創(chuàng)作引擎等通用服務。
（二）數字業(yè)態(tài)培優(yōu)行動
圍繞數字人、數字孿生、數字創(chuàng)意等培育元宇宙基礎業(yè)態(tài)，實現物理空間和虛擬空間的同步運行、虛實互動。推動元宇宙賦能實體經濟，逐步向數字原生、虛實共生階段發(fā)展。
4.加速數字人業(yè)態(tài)培育。發(fā)展功能型、實用型、服務型數字人應用，重點支持開發(fā)數字人快速構建與多模態(tài)交互系統(tǒng)。加快數字人IP孵化，打造福建特色精品數字人品牌。支持拓展數字人在電商直播、品牌代言、公共服務、文化旅游、娛樂社交、教育培訓等場景應用。支持建設數字人產業(yè)園區(qū)和孵化基地，招引產業(yè)鏈上下游企業(yè)在閩落地，引進或培育一批領軍企業(yè)和創(chuàng)新平臺。
5.打造數字孿生基礎設施。支持福州、廈門等城市完善城市信息模型平臺（CIM）和運行管理服務平臺，實現城市運行數字化、可視化和智能化。培育城市數字空間運營商，整合公共地理空間數據采集、運營、管理，開展場景級、部件級城市數字空間市場化運營。構建工業(yè)元宇宙基礎通用模型數據庫及工業(yè)制造元宇宙平臺，支持多方協(xié)同設計，打造高精度、可交互的工業(yè)虛擬映射空間。
6.促進數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。豐富福建特色IP資源，做優(yōu)做強福州三坊七巷、廈門鼓浪嶼、世遺泉州、媽祖文化等城市名片。鼓勵非同質化代幣（NFT）技術在數字藏品、數字影視等數字創(chuàng)意產業(yè)的應用，探索數字資產版權登記、上鏈、存證和流通。構建虛擬空間創(chuàng)作平臺，發(fā)展創(chuàng)作者經濟，發(fā)展專業(yè)機構生成內容（PGC）、用戶生成內容（UGC）、人工智能生成內容（AIGC）、模型即服務（MaaS）等生產新模式。
（三）場景應用牽引行動
堅持以市場需求為牽引，重點推進元宇宙在公共服務、文化旅游、娛樂社交、教育培訓、智慧城市、工業(yè)生產、兩岸融合等場景應用，推廣體育賽事、安全應急、商貿活動等場景應用示范，實現元宇宙和實體經濟融合發(fā)展。
7.打造公共服務元宇宙。依托“福建碼”平臺打造辦事、出行等應用場景。支持各地試點建設元宇宙辦事大廳，開發(fā)場景式服務導航。加快推出數字人客服，實現全天候、高效的客戶服務，提升辦事體驗。拓展交通出行場景應用，實現AR實景導航、AR反向尋車等服務。
8.加速文化旅游元宇宙。重點推進閩江之心、鼓浪嶼、武夷山、客家土樓、湄洲島等景區(qū)，古田會址、壽寧下黨鄉(xiāng)等紅色旅游點，以及文博場所、主題樂園、特色街區(qū)等場景應用。開展行前預覽、實景導航、導游導覽、藝術品展陳、文物古跡復原等創(chuàng)新應用。
9.發(fā)展娛樂社交元宇宙。建設元宇宙社區(qū)，拓展數字人在娛樂社交等領域的應用。打造元宇宙秀場、元宇宙網紅打卡點等地標性景觀，實現沉浸式用戶體驗。推廣大空間電競、XR觀影、XR桌游等典型應用場景，培育數字電競、數字演藝等新業(yè)態(tài)。
10.推動教育培訓元宇宙。打造教育培訓元宇宙內容生產基地，實現虛擬數字人、虛擬教室等教學資源的有效共享。打造元宇宙研學教育平臺，開展可驗證、沉浸式、虛實融合的研學實踐活動。圍繞電子信息、石油化工、高端裝備制造、紡織鞋服等主導產業(yè)，開展職業(yè)技能培訓和虛擬仿真實踐。
11.推廣智慧城市元宇宙。推進數字孿生流域建設，模擬物理流域的實時狀態(tài)，提升流域智能化決策支撐能力。推進建筑信息模型（BIM）技術應用，賦能建設項目全生命周期管理，實現降本增效。推進新能源智慧電站建設，實現在線故障診斷和異常情況即時預警。
12.推進工業(yè)生產元宇宙。推動建設智能制造示范數字工廠，推廣元宇宙技術在設計、制造、運維、培訓、營銷等生產全生命周期重點環(huán)節(jié)的應用。引導元宇宙技術在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的應用，賦能電子信息、石油化工、高端裝備制造、紡織鞋服等主導產業(yè)高質量發(fā)展。
13.推進兩岸融合元宇宙。探索建設兩岸元宇宙融合發(fā)展示范區(qū)，深化閩臺文娛互動、民間信俗等人文交流，鼓勵兩岸青年廣泛開展體驗式、沉浸式、互動式文娛交流活動。建設閩臺影視元宇宙創(chuàng)作平臺，鼓勵兩岸影視、動漫游戲等文化業(yè)者入駐，促進中華優(yōu)秀文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
14.拓展千行百業(yè)元宇宙。鼓勵政府機關、國有企事業(yè)單位先行先試，推廣應用元宇宙技術產品。創(chuàng)新元宇宙場館、虛擬競技等模式，提升體育賽事觀賽感受。在能源石化、礦山安全、自然災害防治等領域，元宇宙技術賦能應急管理智能化。推廣數實融合的商貿活動體驗，促進市場消費。
（四）基礎支撐優(yōu)化行動
有序推進網絡通訊、公共算力、人工智能及區(qū)塊鏈等元宇宙基礎設施建設。加強元宇宙產業(yè)生態(tài)建設，提前布局元宇宙全產業(yè)鏈。推動標準先行、規(guī)范引領，構建安全可信產業(yè)治理體系。
15.加速布局基礎設施。適度超前建設5G-A/6G、千兆光網/萬兆光網、FTTR、數據中心等新型信息基礎設施。推動構建我省云邊端協(xié)同、算存運融合的一體化公共算力基礎設施應用體系。強化建設人工智能平臺，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等，爭創(chuàng)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。依托全國性區(qū)塊鏈基礎平臺構建福建省超級節(jié)點、骨干節(jié)點、城市節(jié)點等區(qū)塊鏈基礎設施。
16.構筑發(fā)展產業(yè)生態(tài)。支持福州、廈門等建設元宇宙先行區(qū)，打造“研究開發(fā)—中試驗證—場景應用”全鏈條元宇宙產業(yè)生態(tài)集聚區(qū)，匯聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所資源。搭建元宇宙產業(yè)公共技術服務平臺，加快建設元宇宙標準認證、知識產權等公共服務體系。鼓勵龍頭企業(yè)、高校、科研院所、公共服務機構開展協(xié)同創(chuàng)新，構筑集中度高、分工細化、協(xié)作高效的產業(yè)生態(tài)體系。
17.完善產業(yè)標準體系。統(tǒng)籌人工智能、云計算、大數據等各類關鍵技術標準體系間的協(xié)同互認關系，推動元宇宙標準體系的研制工作。聚焦基礎共性標準、關鍵技術領域、核心產業(yè)發(fā)展、行業(yè)應用場景、產業(yè)管理規(guī)范等重點領域，鼓勵智庫單位、高校、科研院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)組織等主體參與元宇宙重點急需標準的先行研制。支持各主體積極參與國內外標準制定，推動地方標準向國家標準、國際標準轉變。
18.構建安全治理體系。持續(xù)完善元宇宙政策法規(guī)，打造部門協(xié)同、社會參與的治理體系，完善內容審查、風險處置、違規(guī)處理等規(guī)則流程。加強元宇宙安全技術研究，常態(tài)化開展安全風險評估，建立安全風險事件處置機制。深化數字產品管理，加強知識產權保護和信用體系建設，促進數字內容規(guī)范發(fā)展。加強數據隱私保護，規(guī)范元宇宙企業(yè)對用戶信息的收集、存儲、使用等行為。
三、保障措施
（一）強化組織領導
建立統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同聯(lián)動機制，在要素保障、開放場景、政策幫扶等領域精準發(fā)力。推動元宇宙基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)、應用場景創(chuàng)新、人才資源聚集，集中力量加快推動元宇宙產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。強化省、市、區(qū)（縣）聯(lián)動，鼓勵有產業(yè)基礎的地市結合地區(qū)實際及特色優(yōu)勢，出臺產業(yè)專項規(guī)劃及配套政策，加強招商宣傳。建立元宇宙產業(yè)專項項目清單，動態(tài)更新重點項目，實行清單化管理、項目化推進。
（二）強化規(guī)劃布局
支持福州、廈門培育建設元宇宙產業(yè)集聚區(qū)，提升技術創(chuàng)新策源能力，加強延鏈補鏈強鏈，打造全省元宇宙先行區(qū)。支持泉州、莆田等地推進元宇宙技術賦能紡織鞋服、裝備化工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進數字技術和實體產業(yè)深度融合，打造元宇宙融合發(fā)展示范區(qū)。支持三明、南平、龍巖、寧德等地圍繞公共服務、文化旅游等領域建設一批元宇宙典型應用場景，培育元宇宙產業(yè)生態(tài)，打造元宇宙創(chuàng)新應用示范區(qū)。
（三）加快人才引育
引導高校加強元宇宙相關學科專業(yè)建設，鼓勵校企聯(lián)合共建產業(yè)學院，培育一批元宇宙領域復合型人才。發(fā)揮省內職業(yè)院校資源優(yōu)勢，培養(yǎng)職業(yè)技能型的元宇宙專業(yè)人才。鼓勵符合條件的元宇宙領域人才（團隊）申報省級高層次人才、省引才“百人計劃”等省級人才計劃（項目）。鼓勵組建產業(yè)聯(lián)盟及相關社會組織，成立省元宇宙專家委員會，開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，為產業(yè)發(fā)展提供智庫支撐。
（四）加強政策扶持
發(fā)揮政府投資基金和各類專項資金引導作用，支持元宇宙產業(yè)發(fā)展。鼓勵各設區(qū)市對獲評國家元宇宙創(chuàng)新應用先導區(qū)、科技園區(qū)、產業(yè)園的地區(qū)給予相應補助。支持元宇宙創(chuàng)新產品納入福建省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，經認定為首臺（套）的給予資金補助。建立元宇宙應用場景項目庫，鼓勵各設區(qū)市對入選五部門認定的虛擬現實先鋒應用案例項目給予獎勵。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內外一流高校院所承擔實施省級元宇宙科技重大項目。鼓勵各設區(qū)市對元宇宙產業(yè)博覽會承辦單位、引進元宇宙企業(yè)的招商機構或個人給予相應補助。
（五）加強宣傳合作
支持產業(yè)園區(qū)及企業(yè)建設線下元宇宙體驗館和線上虛擬展廳，提高各領域、各行業(yè)對元宇宙的認知。加大應用場景開放，持續(xù)用好數字中國建設峰會等國家級平臺，每年遴選一批重點行業(yè)領域元宇宙典型應用場景，集中發(fā)布展示、宣傳推廣，提升優(yōu)質企業(yè)、核心產品、典型場景的品牌影響力。支持相關社會組織、產業(yè)聯(lián)盟等機構開展產業(yè)鏈對接、產學研合作等行業(yè)交流活動，吸引更多高端資源要素落地福建開展元宇宙領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
附件：福建省元宇宙產業(yè)地圖
